Утвержден
общим собранием членов СНТ «Николаевское»
Протокол № 7 от 10 августа 2024 г
РЕГЛАМЕНТ
проведения общего собрания членов СНТ «Николаевское»
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяет права, обязанности и порядок действий СНТ «Николаевское» (далее – «Товарищество»), в процессе подготовки и проведения общих собраний членов товарищества.
1.2. Вопросы, связанные с созывом, подготовкой и проведением общего собрания членов Товарищества, не урегулированные нормами устава Товарищества и настоящего регламента, разрешаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации исходя из необходимости обеспечения прав и интересов членов Товарищества.
2. Компетенция общего собрания
2.1. Общее собрание членов Товарищества (далее по тексту – «общее собрание») является высшим органом управления товарищества.
2.2. Компетенция общего собрания определяется действующим законодательством и уставом Товарищества.
2.3. Общее собрание членов Товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого Товарищества и принимать по ним решения.
2.4. Члены Товарищества и иные лица, чьи интересы затрагивает решение общего собрания, вправе оспорить это решение в судебном порядке.
3. Формы, виды и типы общих собраний
3.1. По признаку присутствия участников общего собрания общие собрания членов товарищества могут быть:
- очными (в форме личного присутствия участников на собрании);
- заочными (участники сообщают свои решения в результате письменного опроса);
- очно-заочными (результаты такого собрания складываются из решений садоводов, предоставленных в письменной форме до даты проведения очной части, и из результатов голосований при личном присутствии участников на собрании).
3.2. В зависимости от решаемых вопросов общее собрание может быть:
- отчетное, где принимаются решения об утверждении отчета об исполнении приходно-расходной сметы за предыдущий период, приходно-расходной сметы на будущий период, отчета правления и ревизионной комиссии. Отчетное собрание может проходить в очной или очно-заочной форме в соответствии с действующим законодательством;
- отчетно-выборное, где в дополнение к выше указанным принимаются решения об избрании членов органов управления и контроля Товарищества, срок полномочий которых истек. Лица, избранные в исполнительные органы Товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Отчетно-выборное собрание может проходить в очной или очно-заочной форме в соответствии с действующим законодательством;
- обычным, на котором решаются иные вопросы деятельности Товарищества. Такое собрание может проводиться в очной, заочной или очно-заочной форме в соответствии с действующим законодательством.
3.3. В зависимости от причин, послуживших основанием для созыва общего собрания, оно может быть очередным и внеочередным.
Очередные общие собрания товарищества созываются правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:
- правления товарищества;
- ревизионной комиссии (ревизора);
- членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества;
- органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства.
4. Порядок созыва общего собрания. Уведомление о проведении общего собрания
4.1. Очередное общее собрание созывается по решению правления Товарищества.
4.2. Внеочередное собрание созывается по требованию лиц, указанных в п. 3.3 настоящего регламента. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества вручается лично председателю Товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю Товарищества или в правление Товарищества по месту нахождения товарищества.
4.3. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов Товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
4.4. Правление Товарищества не позднее тридцати календарных дней со дня получения требования обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов Товарищества.
4.5. В случае нарушения правлением Товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 4.6. – 4.11.
4.6. Уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения любым из нижеуказанных способов:
- направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); и/или
- размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; и/или
- размещается на бесплатных мессенджерах для смартфонов в заранее созданном форуме товарищества; и/или
- размещается на информационных щитах, расположенных в границах территории Товарищества.
4.7. Сообщение о проведении общего собрания членов Товарищества также размещается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
4.8. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов Товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
4.9. Собственники земельных участков, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе, уведомляются о проведении общего собрания членов Товарищества в порядке, установленном для уведомления членов Товарищества, в случае включения в повестку общего собрания членов Товарищества вопросов:
- принятие решения о приобретении Товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
- принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям (члену Товарищества, садоводу, ведущему садоводство без участия в Товариществе, третьим лицам) в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Уставом;
- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, , в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
- принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы собственниками, ведущими садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе;
- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы собственниками, ведущими садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе;
- принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) собственников или правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами Товарищества, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) собственников или правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами Товарищества, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со
статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
4.10. В уведомлении о проведении общего собрания Товарищества должно быть в обязательном порядке указано:
- дата уведомления;
- инициатор собрания;
- форма, категория, вид, тип общего собрания в соответствии со ст. 3 настоящего регламента;
- место проведения (для очных собраний и очной части очно-заочного собрания);
- дата и время начала регистрации участников (для очных собраний и очной части очно-заочного собрания);
- повестка дня, предлагаемая инициатором собрания;
- информация о месте и порядке ознакомления с документами, выносимыми на утверждение общим собранием;
- информация о кандидатах в органы управления и контроля Товарищества (для отчетно-выборных собраний);
- срок окончания приема предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, о включении кандидатов в списки для избрания органов контроля и управления Товарищества, об изменениях в документах, внесенных на утверждение общим собранием;
- срок и место приема решений садоводов (в случае проведения общего собрания в заочной или очно-заочной форме).
4.11. Правление Товарищества (или инициатор созыва внеочередного общего собрания - в случае нарушения правлением Товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества по требованию лиц, указанных в п. 3.3 настоящего регламента) обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов Товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов Товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы Товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящим пунктом 4.10, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов Товарищества не допускается.
4.12. Для членов Товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов Товарищества.
5. Повестка дня общего собрания
5.1. В повестку дня любого общего собрания, за исключением проводимого в заочной форме, обязательно включается вопрос об избрании председателя собрания, а также может ставиться вопрос об избрании секретаря собрания и счетной комиссии такого собрания.
5.2. В повестку дня отчетного общего собрания членов Товарищества, помимо прочего, в обязательном порядке включаются следующие вопросы:
- утверждение отчета о деятельности правления за отчетный период;
- утверждение отчета ревизионной комиссии;
- утверждение отчета об исполнении приходно-расходной сметы Товарищества;
- утверждение приходно-расходной сметы на очередной период.
5.3. В повестку дня отчетно-выборного собрания членов Товарищества, помимо прочего, в обязательном порядке включаются следующие вопросы:
- утверждение отчета о деятельности правления за отчетный период;
- утверждение отчета ревизионной комиссии;
- утверждение отчета об исполнении приходно-расходной сметы Товарищества;
- утверждение приходно-расходной сметы на очередной период;
- избрание правления Товарищества;
- избрание председателя Товарищества;
- избрание ревизионной комиссии.
5.4. На заседании правления, инициирующем созыв общего собрания, правление большинством голосов может включить в повестку дня иные актуальные вопросы, решение которых относится к компетенции общего собрания, а также выбрать соответствующую форму проведения общего собрания.
5.5. Общее собрание членов Товарищества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам Товарищества в уведомлении о проведении общего собрания, и не вправе изменять повестку дня общего собрания, за исключением случаев, если на данном общем собрании участвуют все члены товарищества.
6. Постоянно действующие исполнительные органы товарищества
6.1. Постоянно действующими исполнительными органами Товарищества являются:
- правление Товарищества;
- председатель Товарищества.
6.2. Председатель Товарищества является его единоличным исполнительным органом, избирается, осуществляет свою деятельность и прекращает полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и устава Товарищества.
6.3. Правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом, члены которого избираются, осуществляют свою деятельность и прекращают свои полномочия на в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом Товарищества и положением о правлении Товарищества.
6.4. Ревизионная комиссия является органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и членов правления. Ревизионная комиссия избирается, осуществляет свою деятельность и прекращает свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом Товарищества и положением о ревизионной комиссии Товарищества.
6.5. При добровольном выходе или выбытии члена выборного органа, в результате чего данный орган не может принимать решения, прекращение полномочий менее чем 1/3 из состава одного выборного органа, выбор новых членов этого органа может проходить в рамках обычного (не отчетно-выборного) общего собрания.
7. Порядок выдвижения кандидатов в исполнительные органы Товарищества
7.1. Выдвигать кандидатов для избрания в исполнительные органы Товарищества вправе:
- действующие исполнительные органы Товарищества;
- члены Товарищества, не имеющие непогашенных задолженностей перед Товариществом.
7.2. В исполнительные органы Товарищества не могут быть избраны лица, не являющиеся членами Товарищества и не выполняющие обязанности члена Товарищества, предусмотренные законодательством и уставом Товарищества.
7.3. При соблюдении условий, изложенных в пунктах 7.1 – 7.2, предложенные кандидатуры включаются в список для голосования на собрании.
8. Информация о документах, выносимых на утверждение общим собранием
8.1. Необходимость утверждения документа общим собранием товарищества определяется законодательством Российской Федерации, уставом и внутренними регламентами Товарищества. К таким документам, в частности, относятся:
- отчет правления товарищества;
- отчет об исполнении приходно-расходной сметы;
- финансово-экономическое обоснование размера взносов на будущий период;
- проект приходно-расходной сметы на будущий период;
- заключение (отчет) ревизионной комиссии
- проекты изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы Товарищества;
- проекты учредительных документов Товарищества в новой редакции;
- проекты внутренних регламентов Товарищества;
- иная информация (материалы), требующие утверждения общим собранием членов Товарищества в соответствии с уставом или законодательством.
8.2. Инициатор общего собрания обязан в уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества указать время, место и порядок ознакомления членов Товарищества с материалами и информацией к общему собранию. При этом инициатор собрания обязан предоставить доступ к такой информации не позднее, чем за 7 (семь) календарных дней до даты проведения общего собрания.
8.3. Указанные информация и материалы должны быть предоставлены всем участникам Товарищества для ознакомления в помещении исполнительного органа товарищества, а также могут быть размещены на сайте товарищества в сети «Интернет». Товарищество обязано по письменному требованию члена Товарищества предоставить ему копии указанных документов, выносимых на утверждение. Плата, взимаемая Товариществом за предоставление копий данных документов, утверждается общим собранием членов Товарищества и не может превышать затраты на их изготовление.
9. Лица, имеющие право на участие в общем собрании
9.1. Для членов Товарищества участие в общих собраниях является обязанностью, предусмотренной Федеральным законом и уставом Товарищества.
9.2. В общем собрании обязаны также участвовать кандидаты в члены Товарищества, подавшие в правление заявление о вступлении в Товарищество.
9.3. В общем собрании могут также участвовать собственники земельных участков, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе (далее – «индивидуальные владельцы участков»), в случае включения в повестку общего собрания членов Товарищества вопросов:
- принятие решения о приобретении Товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
- принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям (члену Товарищества, садоводу, ведущему садоводство без участия в Товариществе, третьим лицам) в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Уставом;
- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, , в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
- принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы собственниками, ведущими садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе;
- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы собственниками, ведущими садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе;
- принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) собственников или правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами Товарищества, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) собственников или правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами Товарищества, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со
статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
9.4. Обязанность участия в общем собрании осуществляется членами Товарищества, кандидатами в члены Товарищества, как лично, так и через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью:
- разовой доверенностью, оформленной членом Товарищества, садоводом, ведущим садоводство без участия в Товариществе, на конкретное общее собрание членов Товарищества в простой письменной форме, которая предоставляется при регистрации с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность представителя;
- нотариально заверенной доверенностью, которая предоставляется при регистрации с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность представителя.
Представителями не могут быть лица, избранные в исполнительные органы управления и контроля Товарищества, а также претендующие быть избранными на указанные должности, за исключением случаев представления, указанными лицами интересов члена Товарищества и/или садовода, ведущего садоводство без участия в Товариществе, по нотариально заверенной доверенности.
Представитель не может голосовать от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является.
При этом указанный в доверенности представитель участвует в голосовании всеми голосами, принадлежащими члену Товарищества, выдавшему доверенность.
Представители, участвующие в очном общем собрании, могут представлять не более 5 (пяти) садоводов (членов Товарищества, кандидатов в члены Товарищества, индивидуальных владельцев участков). При проведении общего собрания в заочной форме участие представителей не допускается, за исключением случаев наличия у представителя нотариально оформленной доверенности. При проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования участие представителей допускается только при проведении очной части голосования, за исключением случаев наличия у представителя нотариально оформленной доверенности. Надлежащим образом оформленная копия нотариально оформленной доверенности должна быть приложена к соответствующему решению заочного голосования.
9.5. Передача прав (полномочий) представителю лица, имеющего право на участие в общем собрании, осуществляется путем выдачи письменного уполномочия — доверенности, оформляемой в соответствии с требованиями статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такая доверенность в простой письменной форме должна обязательно содержать указание на дату проведения общего собрания, в отношении которого представитель наделен полномочиями, фамилию, имя, отчество, паспортные данные доверителя и доверенного лица, а также перечисление полномочий в рамках данной доверенности. В иных случаях должна предоставлять нотариально заверенная доверенность. При регистрации представителя для участия в собрании доверенность подлежит передаче в регистрационную комиссию общего собрания членов Товарищества. В случае предоставления нотариально заверенной доверенности передается ее копия.
9.6. Член Товарищества, кандидат в члены Товарищества или индивидуальный владелец участка вправе направить для участия в общем собрании не более одного представителя.
9.7. Опекуны и попечители недееспособных членов Товарищества участвуют в общем собрании при наличии документов, подтверждающих право на опекунство (попечительство) и документов, удостоверяющих личность.
9.8. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, составляется на основании данных из реестра членов Товарищества. Член Товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов Товарищества, и своевременно информировать председателя Товарищества или иного уполномоченного члена правления Товарищества об их изменении.
9.9. Список лиц в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:
- № участка;
- статус правообладателя (член Товарищества, кандидат в члены, не является членом Товарищества);
- ФИО полностью;
- место для подписи участника собрания.
